“653工程”介绍

　　人事部于2005年9月27日印发了《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发[2005]73号），《方案》指出：从今年开始到2010年6年间，国家将在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域，重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。

　　“653工程”重点从两个方面开展继续教育工作。一是根据经济社会发展和科技创新的需要，开展可供选修的公需科目继续教育活动。二是开展五个重点行业领域的专项继续教育活动。《方案》明确了五个行业领域开展培训活动的牵头单位、重点培训内容、项目、方式和培训人数。现代农业领域由农业部、水利部、国家林业局、中国科协按职能分工负责，中国农学会、中国林学会和中国水利学会等参加；现代制造领域由中国机械工业联合会负责，中国轻工业联合会等参加；信息技术领域由信息产业部负责；能源技术领域暂由中国继续工程教育协会牵头，有关大型石油、石化企业以及电力企业联合会、中国煤炭工业协会等单位按职责分工、业务范围分别组织实施；现代管理领域由中国企业联合会负责组织实施。

信息技术领域“653工程”介绍

　　信息产业部为配合实施开展信息技术领域的“653工程”，于2006年1月19日联合人事部下发了《信息专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施办法》（国人厅发[2006]8号），《办法》指出：根据我国信息技术发展和信息专业技术人才队伍建设的实际需要，从2006年至2010年，在我国信息技术领域开展大规模的专业技术人员继续教育活动，每年开展专业技术人才知识更新培训12万人次左右，6年内共培训信息技术领域各类中高级创新型、复合型、实用型人才60-70万人次左右。

　　 信息技术领域的“653工程”由人事部、信息产业部共同组织实施，信息产业部具体负责。成立“全国信息专业技术人才知识更新工程办公室”，负责领导小组和专家指导委员会以及“653工程”的各项日常工作，办公室设立在信息产业部电子人才交流中心, 承担具体工作。

在中国继续工程教育协会第四届会员代表大会
暨全国继续教育工作座谈会上的讲话
人事部部长　　张柏林

同志们：

　　中国继续工程教育协会第四届会员代表大会暨全国继续教育工作座谈会开幕了。首先，我代表人事部向在百忙之中出席此次会议的徐匡迪副主席、韦钰院士、张寿荣院士表示衷心的感谢！向各位顾问、理事和会员代表表示热烈的欢迎！向全国从事继续教育工作的同志们表示崇高的敬意！

　　继续教育是实施人才强国战略、加强专业技术人才队伍建设、提高专业技术人才素质的重要途径。近年来，各级人事部门和企事业单位以专业技术人才能力建设为核心，紧紧围绕经济社会发展需要，创造性地开展继续教育工作，取得了显著成绩。据不完全统计，2000年以来，全国参加继续教育的专业技术人员超过5000万人次；举办专业技术人员高级研修班4000多期，参加研修的高层次人才近30万人；数百万专业技术人员参加了世贸组织基本知识继续教育活动。各级政府人事部门都建立了继续教育管理机构，约有1/3的省市实现了继续教育立法，还有一些省市和部门出台了专门规定，初步形成了政府调控、行业指导、社会参与、单位自主的运行机制。继续教育施教机构、师资队伍、教材等基础建设得到加强，培训内容和形式日趋丰富，服务体系进一步完善。实践证明，要使继续教育有动力，有活力，有生命力，就必须按照专业技术人才队伍建设的总体要求开展工作，坚持与实践相结合，紧跟世界科技发展的脚步不断创新，服务服从于专业技术人才全面发展的需要。

　　1984年中国继续工程教育协会成立以来，与广大会员广泛联系，在加强行业建设、开展培训活动、提供咨询服务、进行理论研究等方面做了大量有成效的工作，为我国的继续教育事业发展做出了积极贡献。中国是国际继续工程教育协会的10个发起国之一，中国代表连任了历届国际协会副主席，推进了我国继续教育的国际交流。协会第三届理事会为推动协会的建设和发展，做了大量工作，各成员单位积极主动开展了多种形式的继续教育活动，创造了很多新鲜经验，为协会的进一步发展打下了良好基础。

　　当今世界，科技进步日新月异，以信息技术、生物技术、纳米技术等为标志的全球科技革命蓬勃发展，知识和技术的更新周期越来越短，从而要求专业技术人才加快更新知识，不断提高能力，这对继续教育工作提出了新要求。日趋激烈的人才竞争，推动世界各国不断加大对现有专业技术人才的培养力度，继续教育成为提高专业技术人才竞争力的重要手段。目前，我国四分之三的专业技术人才还是大专及以下学历，原始创新能力较弱。如何尽快提高我国专业技术人才队伍的整体素质和创新能力，积极应对科技革命和人才竞争的挑战，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。专业技术人才队伍建设是实施人才强国战略的重要组成部分。继续教育作为专业技术人才更新知识、提升能力、提高竞争力的重要途径，在建设一支宏大的高素质专业技术人才队伍的工作中发挥着重要的基础性作用。因此，实施人才强国战略，加强专业技术人才队伍建设，既对继续教育工作提出了新的要求，又为继续教育事业的发展创造了难得的机遇，提供了广阔的空间。我们要从战略和全局的高度，充分认识加强继续教育工作的重要意义，抓住机遇，迎接挑战，扎扎实实地把继续教育工作向前推进。

　　 做好继续教育工作，要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，按照实施人才强国战略的要求，坚持以人为本，坚持以能力建设为核心，针对我国科技创新和经济社会发展的需求，紧跟世界科技发展步伐，以中高级专业技术人才为重点，开展大规模的培训教育活动，推动继续教育事业的新发展。今后一个时期，要重点实施一个"工程"，搞好一个规划，建设"三个体系"：

　　一是实施"专业技术人才知识更新工程"。针对目前专业技术人才队伍整体素质与科技发展不相适应的问题，人事部将会同有关部门实施"专业技术人才知识更新工程"。从今年到2010年的6年内，在现代农业、现代制造、现代管理、信息技术、能源技术等5个领域，重点培训300万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。通过实施"工程"，使他们及时更新专业知识，提高学习能力、实践能力、创新能力，不断提高政治素质和职业道德水平。

　　二是制定和实施继续教育"十一五"规划。目前，中组部、人事部正在制定"十一五"人才规划，我们将把继续教育作为人才规划的重要组成部分。各地区、各部门和大型企事业单位也要把继续教育纳入人才队伍建设的总体规划。制定继续教育规划要体现前瞻性、宏观性和指导性，要坚持以人为本，按照科学人才观，把握科技发展方向和人才队伍建设的实际需求，明确重点培养领域，有针对性地提出各项政策措施。

　　三是完善"三个体系"。首先是健全工作体系。要逐步健全政府人事部门主管，业务部门实行行业管理，各企事业单位都有相应机构或人员负责，并实现网络化的继续教育工作体系。各级继续教育工作机构要做到任务明确、人员到位、经费落实。要拓展继续教育工作领域，把非公有制经济领域的专业技术人员纳入继续教育工作的服务范围。第二是强化服务体系。加强继续教育施教机构、师资队伍、教材和信息网络建设，广泛运用信息技术开展远程教育和个性化教育服务，形成完善的社会化服务体系；要发挥市场的基础性作用，用市场机制吸引各类教育资源投入继续教育，在全社会范围内逐步实现继续教育资源的合理配置，加快继续教育社会化、市场化进程。第三是完善制度体系。要靠制度规范用人单位和专业技术人员在继续教育方面的权利和义务，靠制度保证继续教育工作的有效开展。我们将加快制定《专业技术人员继续教育条例》等法规，各地区、各部门也要加快制度建设步伐，不断完善继续教育制度体系，规范继续教育行为，使继续教育逐步纳入法制化、规范化轨道。

　　在推进继续教育事业发展中，各级人事部门和继续教育协会肩负着重要职责。人事部门作为政府继续教育主管部门，要带头破除继续教育是"软任务"的观念，努力改变"重学历、轻能力"的现象。要在坚持党管人才的原则下，不断创新工作方式，切实履行职能，加强对继续教育工作的领导，重点做好政策制定、规划指导、组织开展示范活动和监督检查等工作。协会作为继续教育领域联系广大专业技术人才的桥梁和纽带，要根据专业技术人才队伍建设的要求，做好培训服务、参谋咨询、学术交流、行业自律等工作，积极推进继续教育的社会化和市场化。希望即将产生的协会第四届理事会团结全体会员，增强创新意识，拓展工作领域，积极开展工作，进一步加强协会建设。人事部门要加强对协会工作的支持和指导，协会要积极配合政府主管部门创造性地开展工作。双方要加强沟通交流，密切合作，形成工作合力，共同推动继续教育事业的发展。

　　同志们，我国的继续教育是一项充满生机、潜力巨大、前景广阔的事业。希望从事继续教育工作的全体同志，团结奋斗，扎实工作，努力开拓，把我国的继续教育事业推向一个新的发展阶段，为建设高素质的专业技术人才队伍作出更大的贡献。

　　谢谢大家!